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规定：“开罗宣言之条件必将实施”同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，各种国际文件均明确指出，台湾及其周围岛屿归中国所有。
其中日本政府却将附属于台湾的附属岛屿钓鱼岛等岛屿以归冲绳县管辖为借口由美军占领，并私自交给了美国托管。
由于琉球群岛冲绳被美国托管，因此钓鱼岛也成了美军“靶场”但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》（正式名称为《日本国和美利坚合众国之间的安全保障条约》又叫《日美安全保障条约》并将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。
对此，周恩来总理兼外长代表中国政府郑重声明，指出旧金山和约是没有中华人民共和国参加的对日单独和约，不仅不是全面的和约，而且完全不是真正的和约。
中国政府认为是非法的，无效的，因而是绝对不能承认的。
联合国一委员会宣布该岛附近可能蕴藏著大量的石油和天然气后，日方立即单方面采取行动，先是由多家石油公司前往勘探，接着又将巡防船开去，擅自将岛上原有的标明这些岛屿属于中国的标记毁掉，换上了标明这些岛屿属于日本冲绳县的界碑，并给钓鱼岛列岛的8个岛屿规定了日本自己名字。
1971年6月17日，日美两国在签订“归还冲绳协定”时私相授受，把钓鱼岛等岛屿也被划入“归还区域”交给日本。
这一交易遭到中国政府的强烈抗议。
我国外交部于1971年12月30日发表声明，强烈谴责美日两国政府公然把我钓鱼诸岛划入“归还领域”严正指出“这是对中国领土主权明目张胆的侵犯。
中国人民绝对不能容忍。
”“美日两国在‘归还’冲绳协定中，把我国钓鱼岛等岛屿列入‘归还区域’，完全是非法的，这丝毫不能改变中华人民共和国对钓鱼岛等岛屿的领土主权”台湾爱国青年及海外华人由此还发动了轰轰烈烈的“保钓运动”迫于舆论，美国宣布，只向日本移交钓鱼岛之行政管辖权，与主权无关。
其后，美国国务院发言人表示，“归还冲绳的施政权，对尖阁列岛（即我钓鱼岛）的主权问题不发生任何影响”1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。
可是，当1978年中日谈判签署中日和平友好条约时，日本一些敌视中国的国会议员提
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